Escrito por Nelson Diaz Pomar y Cesar Mayer    Viernes 20 de Junio de 2014 00:00    PDF Imprimir Correo electrónico
Sugerencias para erradicar la corrupción en Latinoamerica

 

 

 

La Corrupción Política se caracteriza por el  uso y abuso indebido del poder publico que es ejercido por  funcionarios elegidos por el pueblo o nombrados por aquellos, quienes abusan de  los privilegios  y de las ventajas que les brindan la autoridad de sus cargos para enriquecerse ilícitamente, otorgando ventajas  ilegitimas a  favor de terceros a cambio de recibir secretamente  elevadas sumas de dinero, lo que se denomina sobornos o “coimas”. Las formas de corrupción están constituidas principalmente  por el trafico de influencias, fraudes, malversaciones, prevaricación, extorsiones, chantajes y el nepotismo, que se realizan con gran impunidad.

Estos  hechos  ocasionan graves danos económicos  al patrimonio del Estado y a  toda la población, impide el desarrollo del país, socaban la Democracia, el respeto al ordenamiento  jurídico y a las bases sociales, éticas y morales de la población. La Corrupción Política, también causa perjuicios a las empresas privadas, porque las obliga a realizar desembolsos indebidos que aumentan los costos de los negocios, que a su vez, estos,  son pagados el público en general.
Lamentablemente  la Corrupción Política es endémica y esta generalizada en la mayoría de países de América Latina, la que  ocasiona danos económicos  superiores a un Billón de Dólares anuales, equivalentes al 10% - 15% del Producto Interno Bruto, según estudios realizados por las Naciones Unidas. Hasta el momento las tan publicitadas "Convenciones Internacionales contra la Corrupción"  no han dado resultado ya que  los gobernantes no  aplican las recomendaciones en sus respectivos países; ya que este asunto parece no preocuparles, mas bien fomentan la impunidad, es vez de proponer medidas acertadas para prevenirla y combatirla; como siempre, el perjudicado es el pueblo que sufre las consecuencias.
EL MAL EJEMPLO DE LOS GOBERNANTES DE LA MAYORIA DE PAISES  DELA REGION

Es indignante informarse a través de los medios de comunicación masiva sobre los grandes escándalos de corrupción en la mayoría de los países de América Latina, donde sus presidentes, funcionarios públicos de todo nivel, congresistas, jueces y policías. están   involucrados en actos de corrupción,  supuestamente "para facilitar tramites", participando en normes negociados  en agravio del patrimonio del Estado o exigiendo y recibiendo coimas de las empresas que van a realizar inversiones o de los empresarios nacionales y extranjeros para facilitarles operar y tener enormes ganancias con concesiones que le son favorables y con exoneraciones de impuestos. También es común que los ciudadanos para obtener un fallo judicial favorable o para eludir el pago  por sus infracciones o lograr la impunidad  de sus delitos pagan sobornos a jueces y /o policías.
Peru :  Lamentablemente, este país viene sufrido, desde hacen varias décadas,  gravísimos danos económicos y morales,  ocasionados por una Corrupción Publica generalizada ya que se extiende  a todos los poderes del Estado, incluyendo a la Policía, que ocasionan perdidas de varios cientos de millones de dólares anuales, sin que hasta la fecha  se hayan dictado medidas para la prevención y sanción a los corruptores y corruptos , no obstante los lideres políticos en sus Campanas Electorales “prometen acabar con el flagelo de la Corrupción”. El actual gobierno continua impunemente, con un elevado índice de corrupción.

 Brasil
, País  que se encontraba en un estado de quiebra, con una corrupción galopante, altos porcentaje de pobreza y criminalidad , a tal extremo que el presidente , por corrupto fue obligado a renunciar  antes de cumplir un ano de gobierno. Felizmente país  eligió a Luis Inacio Lula Da Silva, quien  reorganizo el gobierno, implanto medidas severas para prevenir y erradicar la corrupción, disminuir la pobreza y la criminalidad, logrando, al termino de su gobierno elevar a su país  al rango 7mo. de  la economía mundial, dejando reservas por mas de 57 mil millones de dólares y pagando totalmente la desuda de  37 mil millones de dólares al Fondo Monetario Internacional. El Presidente  Lula es un ejemplo de buen gobierno digno de ser imitado.

Mexico,  Es un país que tiene   muchas riquezas naturales, incluyendo el petróleo, la plata y otros minerales,  es quizás el país más corrupto de la Región, donde impera  la impunidad en el Trafico de Drogas, en el que descaradamente participan Policías de todos los rangos y cuentan con la complicidad de jueces y gobernantes. En México están a la orden del día los asesinatos masivos,  las estafas,  los asaltos, robos y raptos. Ningún habitante se siente seguro, la policía es vez de ser una garantía es un peligro .Este país podría considerarse como un “Narco Gobierno”
El actual Presidente Calderón. de México, esta realizando grandes esfuerzos con la colaboración de las Fuerzas Armadas, para combatir el trafico de drogas y  al crimen organizado que en los  últimos  anos ha generado mas de  37,000 muertes de  civiles y de personas vinculadas a la delincuencia común y al narcotráfico.
Colombia, Desde hace mas de 40 anos el país  sufre las acciones criminales de una peligrosa guerrilla comunista , que al comienzo decía luchar por el pueblo, pero anos mas tarde se unió con el narcotráfico, sin que hasta la fecha se hayan podido destruir, y donde el mas famoso capo mafioso Pablo Escobar, incursiono en la política y llego a ser miembro del Parlamento colombiano. Tal seria el grado de corrupción, en este país . que el narcotraficante Escobar llego a decir que "La Mafia de la Política era peor que la Mafia del bajo mundo".
El pueblo colombiano vive amedrentado en medio del conflicto armado y el narcotráfico, cuyo dinero es una fuente inagotable de sobornos que les facilitan continuar impunemente con ese vil negocio, corrompiendo a militares, jueces, policías y políticos.

Venezuela.-  En este país la Corrupción Política esta institucionalizada, forma parte de la estructura del gobierno y es  favorecida por una dictadura que ha implantado un forma de gobierno comunista  al que han denominado “Socialismo del Siglo XX1”, la ausencia de  Democracia impide la intervención y el control de la sociedad civil
Los demás países de Centro y Sur América, con muy pocas excepciones, sufren el mismo flagelo de la Corrupción Política, donde impera el narcotráfico y  no se puede realizarse ninguna gestión ante los municipios, gobiernos regionales y nacionales sin tener que pagar obligatoriamente "coimas" para que se procesen sus peticiones o se realice un tramite administrativo.

EL PODER JUDICIAL Y LA POLICIA
En la mayoría de los países de Latinoamérica, con contadas y honrosas excepciones,, el Poder Judicial Administra Justicia "a favor del que mas paga". Los policías cobran las infracciones de transito y se quedan con el dinero, o liberan a los rateros después de quitarles el botín, o son cómplices de ellos participando en los raptos y en los grandes asaltos y robos. Resulta peligroso pedir ayuda o auxilio a un policía ya que podría resultar mas perjudicado. La población esta desprotegida, y vive en completa zozobra.
Hay que evitar una explosión social que perjudicaría a todos, por 1o que sugeriremos, mas adelante, medidas drásticas para evitar y acabar con la corrupción.
CREACION DE UNA “COMISION PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA CORRUPCION POLITICA ”

Consideramos que debe empezarse constituyendo un organismo independiente, autónomo, con plenos poderes y del mas alto nivel, que podría ser denominado "El Comité! Nacional’ Contra la Corrupción", que podría ser integrado por representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil, entre las que deberían considerarse a las instituciones  educativas, profesionales, empresariales , laborales, de  los medios de comunicación, etc.  Todos ellos deberían ser seleccionados entre las personas con demostradas cualidades Éticas y Morales. Con ese mismo criterio deberían constituirse Comités Regionales y Locales, en todas las Regiones o Estados de cada país.

Tenemos un completo  “Plan de Acción” para que  pueda  se realizado por el referido Comité, para  la ‘Prevención, Sanción y Erradicación la Corrupción Política’, en cualquier país de América Latina, el mismo que por su extensión será publicado posteriormente.

SANCIONES  PENALES PARA LOS CORRUPTORES Y LOS CORRUPTOS

1.- Deberían establecerse medidas punitivas muy drásticas con penas de cárcel con un mínimo de 10 años y hasta cadena perpetua, multas e inhabilitación de por vida para el ejercicio de cargos públicos, debiéndose comprender en ese delito a los lobbies a sus cómplices y a los corruptos  y a los corruptores ya que todos tienen igual responsabilidad criminal.

2.- Las empresas corruptoras deberán sufrir el embargo de  sus bienes a fin de que paguen la Reparación Civil a favor del Estado afectado. Estas medidas deberán ser  ejemplarizadoras y servirán para disuadir a quienes pretendan corromper o ser corrompidos.

3.- Para evitar la impunidad, los hechos materia de Corrupción Publica deben ser imprescriptibles y los procesados no deben tener derecho a Libertad Provisional ni a beneficios  penitenciarios, a fin de que cumplan con el total de la pena a la que  sean sentenciados..


DEBEMOS SEGUIR EL EJEMPLO DE LOS PAISES NORDICOS QUE SON LOS MENOS CORRUPTOS DEL MUNDO

Los países Nórdicos: Finlandia, Dinamarca ,Islandia ,Suecia y Noruega se encuentran en primera línea del Índice  de percepción de la Corrupción, que es publicado anualmente por "Transparencia Internacional" los indicados países son  caracterizados por altos niveles de libertad de expresión, administraciones abiertas al publico para su permanente fiscalización, transparencia en sus instituciones políticas y en sus sistemas administrativos que actúan de acuerdo con la voluntad de sus habitantes con énfasis de la solución de los problemas con el consenso publico.
Los referidos  países tienen una población muy educada, cuentan con los mejores sistemas de servicios y beneficios sociales para todos sus habitantes y tienen el mejor sistema educativo del mundo. La cultura política y la Transparencia de sus instituciones determinan el casi nulo nivel de corrupción en el gobierno.

Los países Nórdicos son muy desarrollados y constituyen una sociedad muy bien educada donde sus características esenciales son la honestidad, la ética y la humildad . El robo y la mentira no son tolerados por 1o que no existen. Los políticos y los funcionarios públicos ejercen sus funciones sirviendo con eficiencia a los ciudadanos y al país . No existen los escándalos políticos y nunca sufren de profundas crisis económicas y sociales, como ocurre en la mayoría de los países del mundo. Sus  habitantes no tienen mayores preocupaciones disfrutan de bienestar, paz y felicidad, sintiéndose muy seguros de que todo transcurre normalmente y muy bien.

La Republica de Finlandia ocupa el primer Lugar de Ética y Moralidad en el Mundo, sus habitantes viven orgullosos de sus sistemas de gobierno, que  son casi perfectos y su forma de vida transcurre muy feliz.
Los países Nórdicos tienen bases morales muy solidas, trasmitidas de generación en generación a través de los tiempos y de un magnifico sistema educativo. Vamos a sintetizar las que consideramos mas importantes, en el Sistema Ético de Finlandia:

La Cultura de la Ética
-La Corrupción y las falsedades  no toleradas en las sociedades Finlandesas .Los casos individuales de corrupción son muy raros.
 Las disposiciones legales son muy claras, son tomadas muy seriamente y las sanciones son excepcionalmente muy drásticas.
El precio que pagan los corruptos es tan alto que los desanima de ante mano.
- Todos los actos administrativos son públicos y los funcionarios electos y los nombrados son servidores de los ciudadanos, por 1o que están obligados a dar cuenta de sus actos y están abiertos alas críticas de todos incluyendo a los medios de prensa.
 Los documentos y archivos están a la libre disposición del público. Sin excepción alguna.
Los funcionarios no tienen privilegio alguno ni más derechos que los ciudadanos.

- La Constitución garantiza a todos los ciudadanos el derecho de ser escuchados y de recibir decisiones razonables.

 Todos los ciudadanos tienen el derecho a un juicio justo, con estricta aplicación de la ley y una observancia meticulosa de los procedimientos

 Las decisiones judiciales son razonables y todos tienen derecho de apelar si no están conformes.


Las decisiones gubernamentales importantes son estudiadas, analizadas, discutidas y resueltas por cuerpos colectivos, 1o que hace más difícil los sobornos.

-Los empleados públicos son responsable por la ejecución de su trabajo sin la intervención de superiores, pero tienen que informarles de sus acciones y deberes.

-La Administración Publica tienen una pequeña  estructura jerárquica, con gran transparencia, un alto nivel de responsabilidad individual y colectiva que no permite la corrupción.

- La bien educada sociedad Finlandesa constituye la base del sistema de bienestar social, ellos creen firmemente en el sistema Democrático- Social de Gobierno, constituyendo una sociedad igualitaria, cuyo ideal colectivo es el respeto a la ley y a las personas, sin distingos, privilegios ni discriminaciones. Que todos los habitantes obtengan los mismos beneficios, que puedan tener las mismas oportunidades para el progreso y que alcancen el más completo bienestar.

 EI funcionario refleja estos valores y su alto nivel educativo, lo que constituye factor dominante en el servicio publico.


Consideramos que e los Sistemas  Anti- Corrupción Política  y Ético Nórdico y en especial el de  de Finlandia debería servir de Modelo para ser adaptado a la realidad  de  los países de América Latina, para que pueden Prevenir y Erradicar la Corrupción  que tantos daños causan a sus pueblos.
Nelson Diaz Pomar y Cesar Mayer
Abogados  Internacionales
Miembros de la” Asociación Internacional de Abogados” (IBA )
Participantes  en  el  evento  internacional,  del  “Comité  Internacional Anti – Corrupción”, Paris, Francia.

 

Ultima actualización ( Viernes 20 de Junio de 2014 05:22 )
 

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